Lait, asetukset, soveltamisohjeet ja eritasoiset määräykset Jukka Tuorin mielestä ohjaavat pilkuntarkasti virkamiesten tekemisiä, ja harkinta on jäänyt kokonaan pois päätöksenteosta. Tuorin mukaan terve harkinta ja kohtuullisuus pitäisi palauttaa viranomaistoimintaan.
